从去年6月工信部颁发民营宽带试点牌照到现在，已经有60多家民营宽带运营商拿到了牌照，不过仍然有上万家企业在“无证驾驶”，这些还未获得运营牌照的企业被业内统称为“黑宽带”，由于“黑宽带”在销售、管理等环节缺少监管，问题频发。近日就有消费者向北京商报记者反映，自己使用的民营宽带网络质量与宽带运营商所介绍的完全不符，而在走访北京多处小区后，记者发现这种现象普遍存在。
谎言1 号称10M实则2M
住在北京市北五环某小区的孙先生最近就因宽带网速问题而苦恼不已，此前他从“联速网络”这家公司购买了10M带宽的网络，但是网络使用实际效果却并不如意，孙先生介绍，刷新网页或者玩游戏时，经常出现页面卡顿的情况，有时候打开一个页面需要几十秒，网络游戏根本带动不了。“我在上大学的时候，宿舍里用的也是10M的网络，但是宿舍里五六个人一起用网速都没问题，但是现在这个网速顶多只有2、3M，根本没有该公司号称的10M。”孙先生如是说。
除了卡顿的情况，孙先生还经常遭遇断网。“出现断网时，我会给联速网络的工作人员打电话，他们从来都没上门维修过，每次都让我把路由器拔掉重新连接一次，但并不是每次都有效果，有时候得等到第二天早上网络才能恢复。对于这种情况，他们从来没有正面解释过，只是怂恿我多花点钱换成20M或50M的宽带服务。”对于联速网络的服务态度，孙先生很不满意。
北京商报记者按照孙先生给的联系方式，联系到了联速网络的工作人员，但他的说法显然与孙先生的描述不同。该工作人员表示，联速网络的网络质量是很好的，小区用户也都反映良好，若是用户网络出现问题，联速网络一定会安排维修人员上门维修，不会放任不管。
实际上，不只孙先生一人，在网络上，网友们对于联速网络的抱怨也颇多。有网友表示，在网速好的时候，号称10M的网速与4M的网速一样，网速不好的时候则在512K以下，浏览网页都成问题，玩大型的网络游戏压根都上不了线。除了网速的问题，该公司的服务也是很多网友投诉的对象。
谎言2 挂羊头卖狗肉
北京商报记者进一步了解到，孙先生所说的联速网络公司全称为北京联速信息网络技术有限公司，该公司官网显示，成立于2002年的这家公司主要经营范围是网络组建、网络运营、服务器托管、电子商务等，主要服务对象是政府机构、企事业单位和各住宅小区。而北京市工商局信息则显示，该公司的经营范围更为广泛，甚至包括汽车租赁、企业管理、经济贸易咨询、承办展览展示活动、翻译服务、打字复印等等。
据了解，这家联速网络并没有拿到工信部所发放的民营宽带试点牌照，也就是人们常说的“黑宽带”。所谓的“黑宽带”，又叫“山寨宽带”或“黑接入”，是指未取得通信管理部门许可接入服务资质的单位或个人，利用违规渠道获取公用带宽资源，向普通用户提供上网接入业务，从而获得经济收益的非法经营行为。
北京商报记者了解到，绝大多数“黑宽带”的经营方式都是挂羊头卖狗肉，这些民营企业根本没有自己的网络资源，他们的宽带都是从中国联通和中国电信等正规电信运营商处批发而来，但不少消费者对此事并不知情。孙先生就曾介绍，当他问及宽带服务时，联速网络的服务人员曾回复他，想要中国联通的网络就可以安装中国联通的，若想要中国电信，也可以切换成中国电信。
而除了像联速网络这样以公司名义兜售中国联通及中国电信宽带服务资源的企业外，还有一类“黑宽带”甚至连公司名头都没有，他们会通过一定技术手段向客户提供宽带服务，从而赚取利润。据了解，为了骗取消费者的信任，大量没有成立公司的“黑宽带”运营商在广告单上打着中国电信、中国联通的旗号。
谎言3 价格优势吸引客户
北京商报记者了解到，“黑宽带”的现象在社会上其实很普遍，尤其是在城市的小区和周边的乡村里，在北京，除了联速网络，还有时代互通、网能经纬、时代网星、日升天信等等。据宽商智库民营宽带产业联盟秘书长邹学勇介绍，像联速网络这样的“黑宽带”公司，全国有上万家，而没有以公司名义经营的“黑宽带”更是不计其数，此前为了维护自身的利益，三大运营商曾针对这些非法的小公司进行打击，但数量之多实在难以抑制，从而一直未能彻底清理。
虽然服务质量没有保障，但是这些“黑宽带”却肆意增长，在业内人士看来，“黑宽带”所宣传的价格优势是他们存活的沃土。孙先生就曾表示，此前之所以办理联速网络的宽带，就是因为价格便宜。
北京商报记者查询了中国联通在北京地区的宽带资费，20M宽带的资费为1480元/年， 50M宽带的资费则是1780元/年。而据联速网络工作人员介绍，该公司的资费为10M宽带880元/年，20M宽带1080元/年。仅20M宽带服务上，联速网络就比中国联通每年便宜400元。
在北京东五环外的一些小区附近，北京商报记者甚至看到一些宽带上网小广告上写有“光纤上网，4M、6M低至50元/月”，这样的“黑宽带”既不需要身份证办理，也能满足部分客户短暂的使用需求，价格还便宜，因此有一定的存活空间。
但是行业专家却表示，首先，从价格上讲，虽然“黑宽带”在一年的使用费上相较三大运营商便宜，然而网速根本达不到所承诺的那般快，换句话说，一年付费20M带宽的价钱，买来的却是4M的速度，实际的价格比三大运营商的价格要贵几百块钱。其次，上文所说的按月办理的“黑宽带”，更是无法保证上网安全，甚至会出现收了网费却找不到运营商的情况，风险难控。
北京商报记者 钱瑜 石飞月
